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時間:2016-01-04 10:18
2016年我國居民消費價格將呈溫和平穩(wěn)上漲態(tài)勢。初步預計,CPI上漲1.5%左右,PPI下降3.5%左右。要做好相關(guān)預案,警惕發(fā)生通貨緊縮。
一、哪些因素將支撐物價上漲
1.價格改革推升物價漲幅
為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效,完成節(jié)能減排目標,國家出臺了一系列的價格改革政策,尤其是近年來的低物價環(huán)境為價格改革提供了良好的契機。近年來全國范圍內(nèi)的霧霾污染進一步倒逼了資源價格改革的步伐,后期水電油氣資源等價格將有一定的上漲空間。
2015年國家推進出臺了多項價格改革政策措施。城鎮(zhèn)居民用水和用氣階梯價格指導意見提出2015年底前在全國市級城市實行階梯水價和氣價;完善跨省區(qū)電力交易價格形成機制改革,規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電力價格管理,推進輸配電價形成機制改革;根據(jù)各地的水污染情況和社會環(huán)境承載能力,調(diào)整污水處理收費標準,并保證合理盈利;將鐵路貨物運費由0.1451元提高到0.1551元/噸公里,并允許上浮10%;北京等城市為緩解財政壓力提高公共交通價格。
2.勞動力成本穩(wěn)步上升
由于我國實行嚴格的計劃生育政策,加之近年來撫養(yǎng)成本明顯提高,我國人口出生率較低,近十年來我國每年人口自然增長率維持在0.5%左右,比建國初期低1.5個百分點左右,比改革開放初期低0.8個百分點左右,導致勞動力數(shù)量減少,人口撫養(yǎng)比上升。
勞動年齡人口的減少和人口撫養(yǎng)比的上升導致我國勞動力成本上漲。2014年城鎮(zhèn)非私營單位和私營就業(yè)人員年工資為56339元和36390元,分別比2013年增長9.4%和11.3%,農(nóng)民工月收入為2864元,比2013年增長9.8%,以上工資增速均超過2014年8.2%的GDP名義增速。
3.國際大宗商品價格有望企穩(wěn)
2015年以來大宗商品價格大幅下降,原油和鐵礦石價格降幅超過40%,部分農(nóng)產(chǎn)品價格降幅超過20%,主要有色金屬價格下降超過10%,目前大宗商品價格水平已經(jīng)很低,2016年大宗商品價格繼續(xù)下降或降幅超過2015年的可能性較小。
IMF的最新預測報告顯示,2016年世界經(jīng)濟將增長3.6%,比2015年提高0.5個百分點。其中,發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場國家經(jīng)濟分別增長2.2%和4.5%,分別比2015年提高0.2和0.5個百分點。經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)將提升對大宗商品的需求,支撐其價格。由于2015年以來大宗商品價格明顯下降,供需矛盾突出,今年下半年以來大宗商品的生產(chǎn)供給開始下降,有利于價格觸底反彈。
4.翹尾因素有所提高
經(jīng)測算,2015年CPI的翹尾因素為0.5%,PPI翹尾因素為-1.9%。根據(jù)目前公布的1-10月CPI各月的環(huán)比數(shù)據(jù),如果四季度CPI各月環(huán)比按十年平均計算,那么2016年CPI翹尾因素為1.0%,比2015年提高0.5個百分點;如果四季度CPI各月環(huán)比按-0.3%、0.0%和0.5%計算,2016年CPI翹尾因素為0.6%,比2015年提高0.1個百分點。根據(jù)1-11月PPI各月的環(huán)比數(shù)據(jù),如果四季度PPI各月環(huán)比按十年平均計算,2016年P(guān)PI翹尾為-1.7%,比2015年高0.2個百分點;如果四季度PPI各月環(huán)比均按-0.4%計算,2016年P(guān)PI翹尾為-2.5%,比2015年低0.6個百分點。因此,初步預計2016年CPI翹尾因素將高于2015年,PPI翹尾因素低于2015年。
二、抑制物價上漲的因素
1.總需求穩(wěn)中趨緩
2012年以來,受潛在增長率下滑、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等因素的影響,我國經(jīng)濟由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟沒有進入8%-9%的增長區(qū)間,直接回落至8%以下,2012年我國經(jīng)濟增長7.7%,比2011年回落1.8個百分點,之后經(jīng)濟增速回落趨勢進一步顯現(xiàn),2014年以來各季經(jīng)濟增速低于7.5%,2015年三季度經(jīng)濟增速跌破7%,回落至6.9%,創(chuàng)2009年二季度以來最低。根據(jù)當前的經(jīng)濟走勢,初步預計2015年經(jīng)濟增長6.9%左右,基本能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標。
2016年世界經(jīng)濟仍將維持低速溫和復蘇態(tài)勢,國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)整、制造業(yè)增長潛力下降、地方政府債務高企限制投融資能力、政策效果減弱等因素將抑制經(jīng)濟增長,初步預計2016年經(jīng)濟增長6.5%左右,呈進一步回落趨勢,物價上漲的需求壓力進一步減輕。
2.居民通脹預期減弱
居民信息獲取渠道日益多元化,居民的通脹預期能力逐漸增強,居民通脹預期對預測未來物價走勢的借鑒意義增大。居民對未來通脹的走勢和預期一般與當期或前幾期物價漲幅關(guān)系密切。今年以來我國消費者物價漲幅較低,工業(yè)生產(chǎn)者價格下降,居民的通脹預期亦呈減弱態(tài)勢。
根據(jù)中國人民銀行2015年三季度的調(diào)查統(tǒng)計,當期居民物價滿意指數(shù)達到27.8%,比上年同期提高2.7個百分點,創(chuàng)2010年以來次高,31.3%(去年同期少0.2%)的調(diào)查者認為物價水平上升,比去年同期降低0.2個百分點,7.6%(比去年同期多0.9%)的調(diào)查者認為未來物價水平將下降。
3.產(chǎn)能過剩使物價面臨長期下行壓力
產(chǎn)能過剩是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的長期性問題,是經(jīng)濟高速增長時期過渡投資的后遺癥,是新常態(tài)下的宏觀調(diào)控難題。我國產(chǎn)能過剩廣泛存在于鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)行業(yè)和重化工行業(yè),部分戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)能過剩。我國多少行業(yè)產(chǎn)能利用率在75%以下,粗鋼和電解鋁的產(chǎn)能利用率分別為70.7%和74.1%,產(chǎn)能過剩分別達到3.5億噸和0.27億噸,風電設(shè)備產(chǎn)能利用率在60%以下。工業(yè)生產(chǎn)者價格下降和企業(yè)利潤回落也是產(chǎn)能過剩的佐證。
2012年以來,我國工業(yè)生產(chǎn)者價格連續(xù)四年下降,是產(chǎn)能過剩的必然結(jié)果,不過去年以來國際大宗商品價格大幅回落加深了工業(yè)生產(chǎn)者價格下跌的幅度。近年來我國化解產(chǎn)能過剩成效并不顯著,過多的使用行政手段,利用市場化手段淘汰過剩產(chǎn)能的調(diào)控政策不多。未來化解產(chǎn)能過剩的宏觀調(diào)控政策應更加注重市場化。
4.糧食豐收提供了穩(wěn)定物價的物質(zhì)基礎(chǔ)
我國糧食產(chǎn)量自2004年以來連續(xù)十二年增產(chǎn)。從糧食價格看,近年來在惠農(nóng)政策帶動下,國內(nèi)小麥、大米等主要糧食品種價格明顯高于國際水平,國家公布的2015年稻谷最低收購價格連續(xù)兩年不變,2016年小麥最低收購價格連續(xù)三年不變。因此,在糧食豐產(chǎn)、價格水平較高的基礎(chǔ)上,2016年糧食價格將維持平穩(wěn)運行態(tài)勢,為穩(wěn)物價奠定基礎(chǔ)。
5.對2016年物價走勢的判斷
2016年我國居民消費價格將呈溫和平穩(wěn)上漲態(tài)勢,漲幅與2015年基本持平,工業(yè)生產(chǎn)者價格將繼續(xù)呈下降態(tài)勢,降幅比2015年有所收窄。初步預計,2016年CPI上漲1.5%左右,PPI下降3.5%左右。要做好相關(guān)政策預案,警惕發(fā)生通貨緊縮的可能。