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時(shí)間:2016-05-11 13:41
二氧化碳?xì)怏w是現(xiàn)場(chǎng)制作含氣飲料、啤酒等飲品的輔助性材料。因此二氧化碳?xì)馄堪葱枨笈渌鸵粮麂N售網(wǎng)點(diǎn)。按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,二氧化碳?xì)馄繎?yīng)委托危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),使用專用車輛,配備具有相應(yīng)資格的駕駛員和押運(yùn)員運(yùn)輸。
近年來(lái),中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)常接到會(huì)員單位反映,按相關(guān)的法規(guī)制度,商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)輸二氧化碳?xì)馄看嬖诤艽蟮碾y度和問(wèn)題:
一是銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍大,需求隨機(jī),而危險(xiǎn)品運(yùn)輸資源有限,且運(yùn)輸路線和時(shí)間相對(duì)固定,很難找到合適的危險(xiǎn)品運(yùn)力;二是向各銷售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)輸二氧化碳?xì)馄繂未瘟可?、頻率高、車輛滿載率低。從合理安排社會(huì)資源的角度考慮,一方面有限的危險(xiǎn)品運(yùn)力造成了浪費(fèi),也可能會(huì)出現(xiàn)銷售網(wǎng)點(diǎn)斷貨的情況;三是這些銷售網(wǎng)點(diǎn)大多分布在繁華的商業(yè)中心,人口密集,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛按規(guī)定不能隨時(shí)進(jìn)出直達(dá)。四是各銷售網(wǎng)點(diǎn)所需的二氧化碳?xì)馄繂纹績(jī)?chǔ)量少,危險(xiǎn)程度低,以往20多年來(lái)未發(fā)生任何重大安全事故,國(guó)內(nèi)外使用的安全性也是被實(shí)踐證明的。
據(jù)此,為合理運(yùn)輸使用二氧化碳?xì)馄?,降低企業(yè)成本,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)于2015年12月31日向交通運(yùn)輸部發(fā)函,申請(qǐng)將商業(yè)零售領(lǐng)域限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司在接到中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的來(lái)函后,迅速做出反應(yīng),從供給側(cè)改革的角度出發(fā),以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在北京召開了瓶裝二氧化碳?xì)怏w少量運(yùn)輸豁免論證會(huì),與會(huì)專家認(rèn)真論證后認(rèn)為,對(duì)瓶裝二氧化碳?xì)怏w少量運(yùn)輸豁免其有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求是可行的。
2016年4月6日,交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)瓶裝二氧化碳運(yùn)輸?shù)墓芾磉M(jìn)行了規(guī)范。
《通知》在科學(xué)全面分析的基礎(chǔ)上,允許符合要求的規(guī)定數(shù)量?jī)?nèi)的二氧化碳?xì)馄堪凑掌胀ㄘ浳镞\(yùn)輸,豁免其關(guān)于運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、專用車輛和從業(yè)人員資格等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求。這一變化為企業(yè)解決了目前難以完全嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)操作的難題,提高了企業(yè)遵法守法的可行性;從社會(huì)角度看,這一變化提高了有限的危險(xiǎn)品運(yùn)力的配置效率,從實(shí)際意義上切實(shí)保障了危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全。相信規(guī)范可行性更強(qiáng)的運(yùn)輸要求能夠使二氧化碳運(yùn)輸活動(dòng)更加安全。
為更好地在行業(yè)內(nèi)宣傳和貫徹《通知》的要求,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了《限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w道路運(yùn)輸指南》,倡導(dǎo)行業(yè)自律,確保氣瓶在搬運(yùn)、道路運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中安全操作以及必要的應(yīng)急措施等。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)于5月10日在北京科技會(huì)堂組織召開了限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布暨宣貫會(huì)。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)、中國(guó)百貨協(xié)會(huì)、可口可樂(lè)、百事可樂(lè)、麥當(dāng)勞、百勝集團(tuán)、吉野家等多家協(xié)會(huì)和企業(yè)參加了此次會(huì)議。
會(huì)議由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)張麗君副會(huì)長(zhǎng)主持,姜明會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了重要講話,交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸服務(wù)司戰(zhàn)榆林處長(zhǎng)介紹了限量瓶裝二氧化碳道路運(yùn)輸管理的相關(guān)背景情況,宣讀了《通知》的內(nèi)容并提出希望相關(guān)行業(yè)能夠積極貫徹和落實(shí)通知的要求。
會(huì)上,二氧化碳?xì)怏w灌裝領(lǐng)域和道路運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)的專家對(duì)《限量瓶裝二氧化碳?xì)怏w道路運(yùn)輸指南》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,并對(duì)企業(yè)未來(lái)在實(shí)際操作中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。
麥當(dāng)勞(中國(guó))有限公司和可口可樂(lè)中國(guó)有限公司在談到《通知》出臺(tái)后對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響和變化時(shí)表示,這次對(duì)限量二氧化碳?xì)馄窟\(yùn)輸?shù)幕砻馐墙煌ㄟ\(yùn)輸部等部門在現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,充分考慮氣瓶裝二氧化碳本身的安全特性,借鑒國(guó)外的現(xiàn)行規(guī)定和做法,同時(shí)結(jié)合了中國(guó)行業(yè)的實(shí)際情況提出的。同時(shí)對(duì)二氧化碳?xì)怏w運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)環(huán)節(jié)的操作進(jìn)行了規(guī)范,并對(duì)氣瓶托運(yùn)、固定、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)給出了詳細(xì)的操作指南。新的規(guī)定不僅有可靠的科學(xué)依據(jù),而且實(shí)操性強(qiáng),促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范便利的運(yùn)輸二氧化碳?xì)馄浚鉀Q了行業(yè)的實(shí)際困難。
作為二氧化碳?xì)馄康氖褂闷髽I(yè),可口可樂(lè)公司等公司非常歡迎這一新規(guī)的出臺(tái)。他們表示為了更好地執(zhí)行限量二氧化碳?xì)馄窟\(yùn)輸新規(guī)定,目前正在按照新要求制定企業(yè)內(nèi)部的操作規(guī)范,并和運(yùn)輸供應(yīng)商一起做好相關(guān)人員培訓(xùn)與溝通。愿意和政府主管部門、中商聯(lián)等行業(yè)組織一起齊心協(xié)力做好二氧化碳?xì)馄窟\(yùn)輸新要求的執(zhí)行,使好政策的效果落到實(shí)處,真正的做到安全規(guī)范地運(yùn)輸氣瓶裝二氧化碳。
與會(huì)代表向參會(huì)的企業(yè)發(fā)出倡議:
一、各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容,提高運(yùn)輸和使用瓶裝二氧化碳的安全意識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真對(duì)待二氧化碳的運(yùn)輸和使用。
二、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求,做好對(duì)駕駛?cè)藛T的崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),并保存相關(guān)培訓(xùn)及考核記錄。確保駕駛?cè)藛T熟知瓶裝二氧化碳運(yùn)輸?shù)牟僮饕c(diǎn)和應(yīng)急處理措施,做好防患和應(yīng)急處理工作。
三、各單位要制定限量瓶裝二氧化碳運(yùn)輸及使用的制度和相關(guān)崗位職責(zé),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,防范于未然。
二零一六年五月十日