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時間:2016-07-18 09:17
近日,商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(商綜發(fā)〔2016〕224號,以下簡稱規(guī)劃)。商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人就規(guī)劃的重點問題進(jìn)行了解讀。
規(guī)劃緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)相銜接,提出了“十三五”時期商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo),力爭未來五年內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升,高層次開放型經(jīng)濟體系基本形成,國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強,國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展。
規(guī)劃提出,到2020年社會消費品零售總額接近48萬億元,年均增長10%左右,略低于“十二五”時期13.9%的年均增速。規(guī)劃提出服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元,年均增長10%左右,占對外貿(mào)易比重明顯提高。
另外,規(guī)劃著眼于推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出了實施流通升級、外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、國內(nèi)外市場一體化三大新戰(zhàn)略及相關(guān)任務(wù)舉措。
一是實施流通升級戰(zhàn)略。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)發(fā)展迅猛,正在對流通方式產(chǎn)生革命性影響,傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)發(fā)展空間受到擠壓,新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,線上線下加速融合,物流體系重新整合,流通格局面臨深刻調(diào)整。必須順應(yīng)流通業(yè)變革新趨勢,大力推進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展,創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài),提高流通效率,降低流通成本,做強現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè),更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、改善民生的功能,更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支撐作用和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用。
二是實施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國外貿(mào)下行壓力持續(xù)加大,既與外部需求不振密切相關(guān),也是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等深層次矛盾長期積累的結(jié)果,迫切需要轉(zhuǎn)換增長動能和競爭優(yōu)勢,推動對外貿(mào)易從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,從大進(jìn)大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力,壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動出口產(chǎn)品從消費品為主向消費品和資本品并重轉(zhuǎn)變;積極擴大進(jìn)口,提升進(jìn)口效益;擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位,促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,鞏固貿(mào)易大國地位,推進(jìn)貿(mào)易強國進(jìn)程。
三是實施國內(nèi)外市場一體化戰(zhàn)略。要把國內(nèi)市場體系建設(shè)和國際市場開拓結(jié)合起來,推動國內(nèi)各地區(qū)市場的一體化、國內(nèi)國際市場的一體化,培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營模式與國際接軌的商品交易市場,建設(shè)一批帶動性強的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,支持企業(yè)建設(shè)境外營銷、支付結(jié)算和倉儲物流網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建內(nèi)外相互聯(lián)動、要素有序流動、規(guī)則有效對接的貫通國內(nèi)外的價值鏈和大市場。
規(guī)劃根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,以提高商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,圍繞商務(wù)發(fā)展的重點和難點,提出了“十三五”時期商務(wù)發(fā)展九個方面的主要任務(wù)和重大舉措。
一是形成商務(wù)發(fā)展新體制。二是提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。三是促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。四是實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略。五是完善跨境投資布局。六是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。 七是加強區(qū)域協(xié)同開放。八是深化開放包容、互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。九是統(tǒng)籌對外開放與經(jīng)濟安全。