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(文章來源：自動售貨機視野觀察 作者 黃榮輝
深圳友寶科斯COO總裁助理)
日本自動售貨機行業在第一個十年，市場規模突破百萬臺，十年間設備累計增加150萬臺。
@日本自動售貨機保有量（1963年-1982年） 單位：萬臺
第二個十年，發展速度超過第一個十年，累計增加300多萬臺，如上圖。
行業的飛速發展當然離不開政府的支持、行業的努力以及全社會對其信任及包容。
政府部門為促進自販機行業的健康發展都做了哪些工作？
通產省（現在的經濟產業?。┦紫劝l揮了重要作用，其給行業以清晰的定位，使自販機行業有了高起點，并對其有高要求及相應的扶持。
其下屬的工業技術院提出“自動販賣系統”，其基本思維方式是：“自動販賣系統不是簡單的通過機械化實現的無人化，即所謂硬件優先，而是要提供滿足多樣化消費者需求的軟件”，旨在實現“節約資源、節能、環保”，要實現一種建立在均衡基礎上的高效、無人銷售，強調自動販賣系統在市民日常生活的重大作用。
其下屬的產業結構審議會提出自販機作為高新技術行業的定位：“零售部門如果能通過自販機實現無人銷售，可以超越目前零售店的面對面方式、超市的自助方式，是對應新時代環境的銷售方式”。
但自販機流通合理化委員會也指出：“自販機的流通組織、流通秩序尚未充分建立，需要建立全方位的系統，以優化流通價格、流通渠道，并融入社會體系之中。”
作為具體推進這項高科技項目的試點，財團法人流通系統開發中心以及機械振興協會試點了“無人店鋪（無人超市）”項目。
1975年5月，東京國分寺，總投資4.4億日元的全球首家無人超市開業，但最終由于家庭主婦不熟悉機械系統的使用，以及選址不當，一年后關店停業。
之后雖然也有無人店的出現，但基本就是自販機的羅列，日本行業的發展方向，鎖定在人機對話的自販機上，直至中國無人店出現，令日本同行業再次思考無人的目的在哪里，并進行謹慎的嘗試。
在自販機生產以及運用方面，日本工業標準調查會制定自販機測試方法（JISB8561）、自販機安裝標準（JISB8562），使自販機制造水準、設備在點位上抗臺風及防傾覆等穩定性方面，達到了前所未有的高度。
在方便市民使用售貨機方面，大藏省基于高度普及的自販機，發行新版500日元白銅硬幣及1萬日元、5千日元、1千日元紙幣，對自販機行業來說，通過改版，增加了現金識別機具的防偽性能（這個問題在中國被移動支付完美解決）。
在解決行業發展穩定性方面，勞動省基于雇用保險法（《失業保險法》的新版）實施細則，將自販機制造行業列為受經濟形勢影響的行業，確保行業在經濟形勢不穩定時不受到大的沖擊。
此外，繼續將自販機作為免稅對象，這件事行業協會功不可沒。
在日本對自販機行業完全開放同時，各政府部門修訂與自販機相關的法律法規，使自販機在統計、生產、銷售、運營各環節均能做到有法可依。
設備等級方面，電氣用品管理法修訂后，除自動售票機外，其他類型售貨機基本指定為甲種設備；
數據統計方面，自販機隸屬商業及服務用設備（中分類58），并在機械統計明細中，進一步細分；
設備銷售方面，修訂可分期銷售法令，增加物品自販機一項以及適用分期付款的自販機機種范圍；
運營管理方面，要求運營商設備統一張貼標識以建立健全投訴機制，快速解決問題，為促成此工作，不同政府部門、地方組織及民間團體投入了大量精力。
這件事這么耗時倒是一萬個沒想到，就是下面一張紙而已。
（早期是這樣的）
在通產省牽頭，大藏省、厚生省、農林省、行政管理廳、公平交易委員會、地方婦女組織以及工業會、運營商配合下，這項工作最終得以落地實施。
（現在是這樣的）
食品衛生方面，自販機受到了世界糧食組織（WAO）、世界衛生組織（WHO）的關注，通產省主導了硬件，厚生省主導了商品相關的法律法規的修改、制訂。
在食品自販機（即現場制售自動售貨機，是不是應該包括咖啡機、面條機？）方面，硬件涉及電氣技術標準，“部品接觸到食品的自販機”的規格標準；商品涉及食品、添加劑以及水的規格標準，運營管理涉及綜合衛生管理方面的各項管理規定的出臺。
這些標準其實正適合眼下中國如火如荼的現場制售自動售貨機的管理。
此外，農林省還對糧食管理法進行修訂，即允許自販機售米，由于只允許自販機安裝在米店的店內或店門口，所以沒達到自動售米的預期效果，但也是一種進步。
如此看來，一個媳婦十個婆婆的事情哪里都有，關鍵看如何處理婆媳關系。
正確認識、處理發展中出現的問題，不回避也是幾個部門的做事風格；政府部門與行業協會、業內企業共同探討解決方案，不是一棒子打死。
自販機致人死亡事件，在行業發展十年間發生數起，通產省及地方政府部門不僅下發了“確保自販機安全”的通知及管理條例，還將每年十月作為“自販機安全月”，與行業共同推動、提高對安全的重視程度。
自販機商品空罐問題，也是伴隨市場快速發展出現的一個涉及面較大、為解決它耗時較長的問題。
政府層面，先有眾議院質疑空罐問題，再有環境廳牽頭11個省廳共同發起“空罐問題連絡協議會”，旨在出臺一攬子空罐管理辦法，地方政府組織也提出了各自的想法。
估計各種辦法均屬于甩鍋給自販機行業的思路，因此遭到行業強列反對，業內人員均認為亂扔空罐這件事，說到底是消費者道德層面的問題，和我們運營商何干？
最終行業也進行了妥協，即以“全自協”為中心，在全國范圍內，徹底貫徹執行放垃圾筒的做法。
現在日本自販機旁邊擺放的垃圾筒，估計就是這么出現的。
未成年人保護問題，主要涉及酒類以及成人雜志銷售兩個方面。
有關酒類，國稅廳除了正常的營業執照管理外，還要求自販機深夜售酒行為要自律；
雜志方面，總理府親自下發管理辦法，可見重視程度之高，畢竟事關下一代，通過自販機銷售低級庸俗雜志一事因此被嚴肅治理。
當出現假鈔時，警察廳、通產省及時發布了“自販機上使用假幣、仿造硬幣以及不正當使用外國貨幣的處理辦法”；
對于針對自販機的盜竊行為，警察廳也發布了“關于強化針對自販機等設備的防范措施的指導方針”。
相比之下，假鈔和盜竊這類事情，反而不算大事情，通過技術手段，很快得到了補救，畢竟自販機是死的好改，人是活的不好改。
總體來看，日本自販機這十年的快速發展與政府給予的定位有關；此外，由于在稅收、保險方面的優惠措施，使制造業得以快速發展；而面對行業發展過程中出現的問題，采取的是幫助而不是打壓的作法，使各種問題得以順利解決。
當然，這也離不開工業會的斡旋及企業自身的努力，畢竟，打鐵還需自身硬！
（未完待續：行業協會的貢獻）
（文章來源：自動售貨機視野觀察 作者 黃榮輝 深圳友寶科斯COO總裁助理）
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