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為推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要點(diǎn)速讀：

一、重大意義

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)選擇，是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、到2035實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)

（1）消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺(tái)階，完整內(nèi)需體系全面建立；

（2）新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)取得更大成就，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加高效暢通；

（3）人民生活更加美好，城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

（4）改革對(duì)內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系更加健全，現(xiàn)代流通體系全面建成；

（5）我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際影響力大幅提升。

2、“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)

（1）促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

（3）提升供給質(zhì)量，國(guó)內(nèi)需求得到更好滿(mǎn)足。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。

（4）完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，現(xiàn)代流通體系建立健全。

（5）暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，對(duì)周邊和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，部署實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。

1、加快培育完整內(nèi)需體系。

2、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3、支撐暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

四、全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，著力滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。

1、持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)

（1）提高吃穿等基本消費(fèi)品質(zhì)。

（2）釋放出行消費(fèi)潛力。

（3）促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。

（4）更好滿(mǎn)足中高端消費(fèi)品消費(fèi)需求。

2、積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

（1）擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)。

（2）增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)。

（3）提升教育服務(wù)質(zhì)量。

（4）推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。

（5）提高社區(qū)公共服務(wù)水平。

3、加快培育新型消費(fèi)

（1）支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展。

（2）培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。

（3）促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（4）發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

4、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)

（1）積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)。

（2）倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式。

五、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間

善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。

六、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來(lái)，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是釋放內(nèi)需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛在勢(shì)能。

七、提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)

供給側(cè)有效暢通可以打通循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，滿(mǎn)足現(xiàn)有需求并進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。要面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給革命，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

1、加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品

2、積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

3、著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)

八、健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系，促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接

完善的市場(chǎng)體系可以推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。要推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場(chǎng)運(yùn)行和流通效率，促進(jìn)生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合。

1、提升要素市場(chǎng)化配置水平

2、加快建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)

3、建設(shè)現(xiàn)代流通體系

九、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力

用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)行更高水平開(kāi)放，能夠?yàn)樯钔趪?guó)內(nèi)需求潛力、拓展擴(kuò)大最終需求提供強(qiáng)大動(dòng)力。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)改革開(kāi)放舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的制度安排，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和活力。

1、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制

2、推進(jìn)投融資體制改革

3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力

4、發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用

十、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿?/span>

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，完善收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁。

1、持續(xù)優(yōu)化初次分配格局

2、逐步健全再分配機(jī)制

3、重視發(fā)揮第三次分配作用

十一、提升安全保障能力，夯實(shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)

把安全發(fā)展貫穿擴(kuò)大內(nèi)需工作各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域供應(yīng)保障能力，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件能力，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

1、保障糧食安全

2、強(qiáng)化能源資源安全保障

3、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力

4、推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)