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時(shí)間:2020-11-13 14:45
近期,新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出的一些列建議。其中,也給出了消費(fèi)方面的明確建議。
重點(diǎn)是在《建議》的第五部分“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局”,部份摘錄如下:
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
在其它版塊中,也多次提到消費(fèi)有關(guān)內(nèi)容,如在《建議》的第九條“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家文化軟實(shí)力”中,提到“加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。”
在《建議》的第四條“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”中,提出“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。”
根據(jù)《建議》的總體要求,商務(wù)部已開始著手商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃制定。在此過程中,中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)向商務(wù)部提出了相關(guān)政策建議,包括:“建立業(yè)態(tài)間,特別是線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”、“加快推動(dòng)商業(yè)混和所有制改革,提升國(guó)有商業(yè)企業(yè)活力”、“支持傳統(tǒng)大型門店改造升級(jí)”、“加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃,特別是購物中心和便利店業(yè)態(tài)”等。
協(xié)會(huì)將進(jìn)一步匯集行業(yè)意見建議,為創(chuàng)建公平營(yíng)商環(huán)境,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終為全面促進(jìn)消費(fèi)做出我們的貢獻(xiàn)。
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